Вопрос

[Семен Леонидович Иванов]

Мария Валерьевна, спасибо за интересный доклад! Вы отметили, что опыт немецкого Рура имеет высокую применимость в российских условиях, в частности для моногородов Пермского края, из-за схожей материальной базы. Однако трансформация Рура опиралась на мощное многоуровневое софинансирование и сильные горизонтальные связи между муниципалитетами. Насколько, по вашему мнению, жесткая вертикаль управления в российских регионах готова к реализации подобных комплексных экологических и культурных интервенций?

[Мария Валерьевна Шимановская]

Спасибо за  вопрос, Семён Леонидович. Действительно,российская вертикаль управления одновременно является и преимуществом, и ограничением для подобных трансформаций. Высокая централизация позволяет быстрее запускать крупные инфраструктурные или экологические проекты — это отчасти сближает российскую модель с китайским подходом, где модернизация и перепрофилирование территорий реализуются директивно и при сильной роли государства. Для моногородов это важно, поскольку многие из них объективно не обладают достаточной собственной финансовой базой и нуждаются во внешнем импульсе.

Однако опыт Рура показывает, что устойчивый эффект достигается не только за счёт финансирования, но и благодаря горизонтальной кооперации — между муниципалитетами,бизнесом, культурными институциями и локальными сообществами. В российских регионах именно этот уровень пока развит слабее. Часто муниципалитеты конкурируют за ресурсы, а не формируют совместные стратегии агломерационного развития.

Поэтому, как мне кажется, прямое воспроизведение рурской модели в России в полном объёме пока затруднено. Но отдельные элементы вполне реализуемы — прежде всего экологическая реновация, работа с индустриальным наследием, создание туристско-культурных маршрутов.

Вероятно, наиболее реалистичный сценарий для российских моногородов — это комбинированная модель: стратегическая и финансовая поддержка «сверху» при постепенном формировании горизонтальных связей «снизу». Без включения местных сообществ, малого бизнеса и университетской среды даже масштабные государственные вложения рискуют остаться исключительно инфраструктурными проектами без долгосрочного эффекта