О ресурсных ограничениях и резильентности

[Виктория Александровна Стеценко]

Здравствуйте! Благодарю за доклад. Вы пишете, что концепция резильентности позволяет переосмыслить “ресурсное ограничение” как не абсолютное препятствие. Но ДНР сейчас зависит от федеральных дотаций. Как, по Вашему мнению, можно запустить механизм “связанного разнообразия” в регионе, где частный сектор ослаблен, а квалифицированные кадры частично утрачены? С чего начать практически?

[Евгений Валериевич Котов]

Благодарю за ощный вопрос. Ваш вопрос касается, пожалуй, самого сложного места в логике доклада. Вы абсолютно правы: «связанное разнообразие» по Босхме предполагает наличие достаточно диверсифицированной экономической базы, из которой можно «вырастить» новые траектории. Если эта база разрушена, механизм не запускается автоматически. Поэтому практический ответ требует более подробного (чем обычно) ответа и в первую очередь - разбивки на этапы.

Первое. Начать не с диверсификации, а с инвентаризации уцелевших компетенций. Это принципиальный момент: даже в сильно пострадавшей экономике сохраняются «карманы» накопленного знания (рабочие с конкретными навыками, частично функционирующие предприятия, инженерные школы (пусть и полуразрушенные). Именно они и станут точкой входа для запуска «связанного разнообразия». Картирование этих активов должно стать первым практическим шагом.

Второе. Федеральные дотации сами по себе не противоречат концепции резильентности, если они структурированы как стратегическая поддержка, а не просто финансовое перераспределение. Здесь я бы обратился к место-ориентированному подходу Барки. В одной из его работ я читал, как он описывает ситуацию, когда внешний ресурс (в нашем случае федеральный центр) входит в регион не с универсальными рецептами, а с условиями и обязательствами, ориентированными на раскрытие местной специфики. То есть вопрос не «есть дотации или нет», а «как они структурированы».

Третье. Это отток квалифицированных кадров. Это серьёзно, но не фатально. Если посмотреть через категорию «диаспорного потенциала». История и опыт показывает, что часть квалифицированной эмиграции возвращается, если созданы условия стабилизации социально-экономической ситуации.

Если кратко подытожить вышесказанное, то начинать следует с диагностики, а не с выбора концепции. Сначала провести  картирование уцелевших компетенций и активов; затем определить/выбрать 2–3 «точки сборки», где связанное разнообразие уже потенциально присутствует. И только потом  формировать под них инструменты поддержки, встроенные в федеральную дотационную логику. Это, собственно, и есть адаптация концепции к условиям, где стандартные рыночные механизмы пока не работают.

[Виктория Александровна Стеценко]

Благодарю за развернутый ответ!